青海祁连7月13日电 (孙睿)“自2011年青海省开始实行草原生态维护补助金奖励机制以来，祁连县构建了草原生态维护和牧民收益快速增长的‘双赢’目标。”青海省海北州祁连县草原监理工作站副站长王林13日拒绝接受记者专访时说。青海是中国五大牧区之一，天然草地面积约5.47亿亩，占到青海国土面积的一半以上，其中可利用草场面积4.74亿亩，海北州享有天然草原面积3853万亩，其中可利用草原3578.8万亩。在长年传统游牧畜牧业经营方式下，对草场缺少有效地的维护和科学的管理，片面追求牲畜存栏数，失灵过牧现象普遍存在，造成草地发育问题相当严重，生态环境毁坏，自然灾害频密，畜牧业经济效益低落。

王林讲解，祁连县享有天然草原面积1679.29万亩，可利用草原面积1552.05万亩，从2011年至今，全县禁牧面积约511.36万亩，牵涉到牧户3600户，实行草畜均衡面积1040.69万亩，按照国家草原生态维护补助金奖励机制政策，天然草场耕种的失灵牲畜比例大幅压减，天然草场饲养牲畜由171.38万个羊单位增至136.73万个羊单位，草场负荷减低，植被生产力渐渐完全恢复，生态效果明显改善。“同时，农牧民转产复员意识和生态保护意识也渐渐强化，通过实行草原生态维护补助金奖励机制，牧民们由原本意味着依赖单一的游牧生活方式渐渐改变为专门从事一、二、三产业共存的生活方式，拓宽了其收益来源的渠道，也适当地减少了农牧民经济收益，2014年人均纯收入约1.12万元，较2013年人均收入9887.25元，快速增长13.53%。”王林说道，草原生态维护补助金奖励机制的实行，使当地草原生态和牧民收益构建“双赢”。

据官方统计资料，截至去年底，海北州共计实施禁牧草原面积1180万亩，草畜均衡面积2398.8万亩，已完成牧草良种补贴58.09万亩，牧户生产资料补贴14531户，核减失灵牲畜102万只羊单位，2011至2014年共计派发补助金资金67053.35万元。青海省农牧厅草原处副处长王孝放回应，和原先的奖励机制比起，新的草原生态补偿奖励绩效考核办法更为细化，也更加具备可操作性。

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